حدد المشرع في قانون الإيجار القديم الفئات المستاجرين المستهدفة من تنفيذه، وقسمها إلى ثلاث شرائح في القانون المعدل الجديد بهدف تحقيق العادلة الاجتماعية، مع الحفاظ على التوازن بين حقوق الملاك والمستأجرين، ليصبح العلاقة بينهما شاملة وعادلة. وفيما يلى الفئات التي شملها قانون الإيجار القديم . - الفئة الأولى وهى الشقق المغلقة وغير المستغلة دون الاستخدام - الفئة الثانية وهم المستأجرون القادرون على تأمين سكن بديل - الفئة الثالثة وهم المستأجرون غير القادرين "الأولى بالرعاية" وهؤلاء سيشملهم دعم من الحكومة ولهم الأولوية في توفير وحدات سكنية بديلة . وقد نص القانون في مادته" 3 "على مراعاة الضوابط والمعايير الأتية في الحصر الشقق السكنية بقانون الإيجار القديم : تشكل بقرار من المحافظ المختص لجان حصر في نطاق كل محافظة تختص بتقسيم المناطق التي بها أماكن مؤجرة لغرض السكنى الخاضعة لأحكام هذا القانون إلى مناطق متميزة متوسطة، اقتصادية، على أن يُراعى في التقسيم المعايير والضوابط الآتية: - الموقع الجغرافي ويشمل طبيعة المنطقة والشارع الكائن به العقار. - مستوى البناء ونوعية مواد البناء المستخدمة ومتوسط مساحات الوحدات بالمنطقة. - المرافق المتصلة بالعقارات بكل منطقة من مياه وكهرباء وغاز وتليفونات وغيرها من المرافق. - شبكة الطرق ووسائل المواصلات والخدمات الصحية والاجتماعية والتعليمية المتاحة. - القيمة الإيجارية السنوية للعقارات المبنية الخاضعة لأحكام قانون الضريبة على العقارات المبنية الصادر بالقانون رقم 196 لسنة 2008، الكائنة في ذات المنطقة.
